Coup d'État

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Un coup d'État est un changement de pouvoir soudain, imposé par surprise, par une minorité utilisant la force. On le distingue d'une révolution en ce que celle-ci est populaire et massive, alors qu'un coup d'État est effectué par un petit groupe, comme le « quarteron de généraux » (de Gaulle à propos du putsch d'Alger) ou quelques colonels qui prennent violemment le pouvoir afin d'instaurer une junte. Le terme français de coup d'État (coup d'État du 18 brum
Coup d'État

Un coup d'État est un changement de pouvoir soudain, imposé par surprise, par une minorité utilisant la force. On le distingue d'une révolution en ce que celle-ci est populaire et massive, alors qu'un coup d'État est effectué par un petit groupe, comme le « quarteron de généraux » (de Gaulle à propos du putsch d'Alger) ou quelques colonels qui prennent violemment le pouvoir afin d'instaurer une junte. Le terme français de coup d'État (coup d'État du 18 brumaire) a été repris, tel quel, en anglais (entre autres), car il n'y a pas de mot d'origine anglaise pour décrire ce type d'opération. Le mot putsch d'origine suisse allemande est équivalent et est communément utilisé en français, plus rarement en anglais qui utilise la formule française ou sa version abrégée, coup. Il a été, à l'époque moderne, popularisé par les coups d'État manqués de 1920 et 1923 en Allemagne (putsch de Kapp et putsch de Munich). À noter, qu'à partir de l'anglais, le mot coup d'État est passé au japonais (クーデター, kūdetā). Quant au terme espagnol pronunciamiento, il désigne des soulèvements militaires qui ne prennent pas nécessairement la forme de coups d'État (le golpe de Estado, quant à lui, traduit littéralement « coup d'État »).

Techniques

Prise des organes centraux du pouvoir

- Le secret, non seulement vis-à-vis de l'extérieur mais aussi vis-à-vis des autres comploteurs, constitue la première arme des putschistes, celle sans laquelle les meilleures préparations risquent de s'effondrer.
- Ainsi, l'une des raisons de l'échec du putsch de Kapp à Berlin en 1920, fut-elle le manque de discrétion du général von Luttwitz, chef militaire de l'opération, qui alla présenter le soir du 10 mars un ultimatum aux gouvernants socialistes, et leur laissa 48 heures pour se retourner, avant de déclencher le putsch militaire annoncé, dans la nuit du 12 au 13 mars 1920.
- C'est ainsi que, lors de la préparation du putsch du 8 novembre 1942 à Alger (destiné à permettre le succès de l'Opération Torch), le jeune chef des groupes d'action d'Alger, José Aboulker, refusa, bien qu'il lui fît confiance, de donner à Henri d'Astier de la Vigerie, responsable de la conjuration pour l'Afrique du Nord, les noms de ses chefs de groupes avant les deux derniers jours précédant l'action. Ainsi, lorsque les patriotes passèrent à l'action, la surprise fut-elle si totale que ces 400 civils mal armés, commandés par leurs officiers de réserve, réussirent à neutraliser, à eux seuls, le corps d'armée vichyste d'Alger. En effet, les autorités vichystes, libérées au bout de quelques heures, s'efforcèrent, sans même y parvenir, de reconquérir complètement la ville au lieu d'attaquer les forces alliées sur les plages. Si bien que ces dernières purent débarquer sans résistance, encercler Alger et capturer ce grand port intact le soir même du débarquement.
- La technique de base du coup d'État consiste à s'emparer des organes centraux de l'État ou à les neutraliser, en occupant leurs lieux de fonctionnement qui sont aussi les lieux symboliques du pouvoir.
- C'est ainsi que procéda Napoléon Bonaparte, lors de son coup d'État du 18 brumaire. Disposant de l'appui de l'armée, il lui fallait contrôler le pouvoir civil. Or, sous le Directoire, la France disposait d'un exécutif tournant formé de 5 directeurs qui se succédaient, à tour de rôle, pendant des périodes limitées à quelques semaines. Si bien qu'il ne suffisait pas de contrôler cet exécutif tournant, car la réalité du pouvoir civil résidait dans un parlement affaibli lui-même par sa division en deux chambres. C'est pourquoi Bonaparte, en accord avec deux directeurs, Emmanuel-Joseph Sieyès et Roger Ducos, se préoccupa surtout de disperser ce parlement, dont l'une des chambres, le Conseil des Cinq-Cents, était présidée par son frère Lucien Bonaparte. Mais au lieu d'annoncer brièvement sa prise de pouvoir aux parlementaires, Bonaparte trouva le moyen de s'égarer dans un discours ampoulé, et se fit assaillir par plusieurs élus. Si bien que le coup d'État ne fut sauvé que par son frère, qui ordonna aux grenadiers de rétablir l'ordre en dispersant les élus récalcitrants. Bonaparte constitua alors un Conseil exécutif de 3 membres composé de lui-même, de Siéyès et de Ducos, que le Conseil des Anciens transforma le lendemain en Commission consulaire exécutive.
- Mais il ne suffit pas de s'emparer des organes centraux de l'État. Il faut aussi arrêter les gouvernants, faute de quoi il sera loisible à ceux-ci d'organiser une riposte.
- C'est ce qui advint à Berlin, en 1920, où les ministres socialistes, avertis à l'avance, par l'ultimatum du chef militaire des putschistes, prirent le large avant l'arrivée du Corps franc Ehrhardt. Après quoi, une fois réfugiés en province, ils appelèrent avec succès la population à une grève générale dont le succès leur permit de reprendre le pouvoir.

Régularisation des prises de pouvoir

À l'occasion d'un coup d'État, un « vide » constitutionnel et institutionnel apparaît. Il est donc nécessaire, généralement, de régulariser ce vide en créant une nouvelle Constitution, permettant ainsi l'exercice d'un nouveau pouvoir constituant originaire. C'est ainsi que la Commission consulaire exécutive présidée par Bonaparte présenta, le 22 frimaire, son projet de constitution consulaire aux deux Conseils des Anciens et des Cinq-Cents qui l'entérinèrent, faisant ainsi rentrer le nouveau régime dans la légalité. La prise de pouvoir de De Gaulle en 1958, qui s'apparente sous certains aspects à un coup d'État, a conclu à la création de la Constitution de 1958, en vigueur en France. Une autre solution de régularisation d'un coup d'État peut être trouvée par un plébiscite, comme ceux de Napoléon III, ou par des élections. Ainsi, leur action politique se retrouve légitimée a posteriori. Toutefois, cette solution se déroule souvent après l'établissement d'une nouvelle Constitution, de manière autoritaire, sans recours au suffrage universel et au principe démocratique.

Nouvelles cibles des coups d'État modernes

- À la prise des bâtiments publics, sièges des organes du pouvoir, s'est ajouté la prise de la radio, dont la détention peut permettre de donner à la population des informations propres à décourager toute tentative de riposte au coup d'État.
- En outre dans la période moderne, les auteurs de coups d'État ont pris l'habitude de couper ou d'accaparer les moyens de communication (téléphone, télégraphe), les arsenaux, les gares, etc.
- Mais le contrôle des communications téléphoniques joua surtout un rôle essentiel, lors du putsch du 8 novembre 1942 à Alger, par lequel 400 résistants civils mal armés réussirent à arrêter les détenteurs du pouvoir vichyste en Afrique du Nord (Alphonse Juin et François Darlan) et à neutraliser leur XIX corps d'armée, permettant ainsi la réussite de l'opération Torch. C'est alors qu'ayant coupé le réseau téléphonique normal d'Alger, l'état-major rebelle, qui s'était installé au Commissariat central, prit le contrôle du réseau officiel, seul maintenu en service. Ainsi put-il suivre de là l'occupation des points stratégiques par les résistants entre 0 h 30 et 1 heure du matin, et garda-t-il ensuite le contact avec leurs chefs de groupe pendant toute l'opération. Mais surtout, c'est par ce réseau officiel, rendu seul utilisable, que les chefs de la résistance reçurent les appels alarmés des personnalités vichystes, réveillées par le duel d'artillerie du port survenu vers 3 heures du matin. Les résistants les convoquèrent alors au Commissariat central en leur faisant croire qu'on les y attendait pour organiser la résistance aux alliés. Ainsi, pour la première fois dans l'histoire, les personnalités hostiles à un coup d'État vinrent-elles d'elles-mêmes se faire arrêter par les putschistes : Il en fut ainsi, notamment, de l'adjoint du gouverneur-général de l'Algérie Ettori, qui, la veille partisan arrogant et acharné de la collaboration, se répandit soudain en supplications et en sanglots.

Qui sont les auteurs des coups d'État ?

- Les coups d'État sont habituellement effectués par des militaires contre des gouvernants civils, par exemple Augusto Pinochet au Chili.
- Les putschs effectués par des civils ont généralement échoué, comme le coup tenté par Adolf Hitler à Munich en 1923. Il y a au moins une exception, celle du Putsch du 8 novembre 1942 à Alger, déjà cité, où ce sont 400 civils algérois, commandés par un étudiant de 22 ans, José Aboulker, et par leurs officiers de réserve, dont le plus notable fut le lieutenant Henri d'Astier de La Vigerie qui réussirent, à eux seuls, avec l'aide de quelques rares officiers d'active, comme les colonels Jousse et Baril, à neutraliser pendant 15 heures le corps d'armée vichyste d'Alger jusqu'à son encerclement par les alliés et à sa reddition le jour même.
- À noter, d'autre part, que les auteurs des coups d'État appartiennent le plus souvent, eux-mêmes, à l'appareil d'État, comme ce fut le cas de Siéyès, Paul Barras et Bonaparte.
- De nombreux coups d'État ont été organisés en Afrique par des individus soupçonnés de travailler pour les services secrets des anciennes puissances coloniales, comme Bob Denard, afin de mettre en place un gouvernement qui leur soit plus favorable.

Accueil réservé aux coups d'État

Pour que les résultats du coup d'État soient acquis, il est préférable qu'ils correspondent aux vœux de la majorité de l'opinion publique et qu'ils soient compatibles avec le contexte international.

Accueil de l'opinion publique

- Le coup d'État de Bonaparte le 18 brumaire répondait à la volonté de la majorité des Français, qui, lassés des agitations révolutionnaires en tous genres, souhaitaient un rétablissement durable de l'ordre, et auprès desquels Bonaparte jouissait d'une forte popularité.
- Le putsch d'Alger d'avril 1961, perpétré par quatre généraux connus, bénéficiait lui aussi de l'appui d'une partie de l'opinion mais de l'opinion locale uniquement, car les Français, consultés précédemment par Charles de Gaulle sur l'autodétermination de l'Algérie, s'étaient prononcés massivement en faveur de sa politique. En outre, dans les forces d'Afrique du Nord elles-mêmes, les soldats du contingent métropolitain qui disposaient de nombreuses radios portatives, reçurent directement l'appel prononcé par de Gaulle contre les généraux et refusèrent de suivre leurs supérieurs dans la rébellion.
- En sens inverse, le putsch de 1942, à Alger également, a été accompli certes en accord avec la majorité des Français de métropole restés non collaborationnistes, mais aussi en partie contre l'opinion locale, en majorité pétainiste sinon collaborationniste. Le coup n'en a pas moins réussi grâce au contexte international, comme on l'exposera ci-après.

Contexte international

Le succès du coup d'État dépend aussi du contexte international : les pays voisins peuvent être favorables ou non à leur entreprise et y réagir ou non militairement.
- C'est pourquoi l'un des premiers actes des auteurs modernes de coup d'État est d'affirmer que tous les accords internationaux seront respectés.
- Dans le cas du putsch du 8 novembre 1942, déclenché contre les aspirations du milieu local n'a réussi que grâce au contexte international, c’est-à-dire celui de l'opération Torch, sur le point de se produire, ce dont les comploteurs étaient informés depuis quelques jours. Par contre le contexte international était résolument méconnu par les dirigeants vichystes, comme l'ont démontré les réactions de Darlan, qui, désinformé par son propre service de renseignements de la marine, estimait impossible que les États-Unis d’Amérique disposent, avant un an, des vaisseaux nécessaires à une telle intervention. De même, à Rabat, le général Charles Noguès, lorsqu'il fut encerclé par le général Émile Béthouart, dans la nuit du 8 novembre 1942, téléphona à l'amiral Frix Michelier pour l'interroger sur la menace d'un débarquement allié : ce dernier, connu pour son caractère borné et par ailleurs réputé pour ses sympathies pour l'Axe, lui certifia que Béthouard était un menteur et qu'aucun débarquement n'était en cours, ni possible, car si cela était, le service de renseignements de la marine, qui aurait selon lui été informé de la moindre sortie d'un bateau de pêche du port de New York, le lui aurait appris. De même, à Alger, le colonel Jacquin, ancien attaché militaire à Washington avait-il certifié à l'état-major de Juin que les forces des États-unis étaient inaptes à intervenir pour longtemps hors du continent américain.
- Le coup d'État communiste de Prague en 1947 n'a pu intervenir que parce que la Tchécoslovaquie était située dans la zone d'influence soviétique, où les armées occidentales s'interdisaient d'intervenir.

Liste de quelques coups d'État

Afrique

-1952 : Égypte, Mohammed Naguib renverse Farouk Ier
-1958 : Soudan, Ibrahim Abboud renverse Abdullah Khalil
-1963 : Congo, David Moussaka et Félix Mouzabakani renversent Fulbert Youlou
-1963 : Togo, Emmanuel Bodjollé renverse Sylvanus Olympio
-1965 : Algérie, Houari Boumédiène renverse Ahmed Ben Bella
-1965 : Zaïre, Mobutu Sese Seko renverse Joseph Kasa-Vubu
-1966 : Burkina Faso, Sangoulé Lamizana renverse Maurice Yaméogo
-1966 : Burundi, Michel Micombero renverse Ntare V
-1966 : Centrafrique, Jean Bédel Bokassa renverse David Dacko
-1966 : Nigeria, Johnson Aguiyi-Ironsi renverse Nnamdi Azikiwe
-1966 : Ouganda, Milton Obote renverse Edward Mutesa
-1968 : Mali, Moussa Traoré renverse Modibo Keïta
-1969 : Libye, Mouammar Kadhafi renverse Idris Ier
-1969 : Soudan, Gaafar Nimeiry renverse Ismail al-Azhari
-1971 : Ouganda, Idi Amin Dada renverse Milton Obote
-1973 : Rwanda, Juvénal Habyarimana renverse Grégoire Kayibanda
-1974 : Éthiopie, Aman Andom renverse Hailé Sélassié I
-1974 : Éthiopie, Mengistu Haile Mariam renverse Aman Andom
-1974 : Niger, Seyni Kountché renverse Hamani Diori
-1975 : République fédérale islamique des Comores, Saïd Mohamed Jaffar renverse Ahmed Abdallah
-1975 : Nigeria, Yakubu Gowon renverse Johnson Aguiyi-Ironsi
-1975 : Tchad, Noël Milarew Odingar renverse François Tombalbaye
-1976 : Burundi, Jean-Baptiste Bagaza renverse Michel Micombero
-1976 : République fédérale islamique des Comores, Ali Soilih renverse Saïd Mohamed Jaffar
-1977 : Congo, Joachim Yhombi-Opango renverse Marien Ngouabi
-1977 : Éthiopie, Mengistu Haile Mariam renverse Tafari Benti
-1978 : République fédérale islamique des Comores, Said Atthoumani renverse Ali Soilih
-1978 : Mauritanie, Mustafa Ould Salek renverse Moktar Ould Daddah
-1979 : Centrafrique, David Dacko renverse Bokassa I
-1979 : Guinée équatoriale, Teodoro Obiang Nguema Mbasogo renverse Francisco Macías Nguema
-1979 : Tchad, Goukouni Oueddei renverse Félix Malloum
-1979 : Ouganda, Yusufu Lule renverse Idi Amin Dada
-1980 : Burkina Faso, Saye Zerbo renverse Sangoulé Lamizana
-1980 : Guinée-Bissau, João Bernardo Vieira renverse Luis de Almeida Cabral
-1980 : Au Libéria, Samuel Doe renverse William Richard Tolbert
-1981 : Centrafrique, André Kolingba renverse David Dacko
-1982 : Burkina Faso, Jean-Baptiste Ouédraogo renverse Saye Zerbo
-1982 : Tchad, Hissène Habré renverse Goukouni Oueddei
-1983 : Burkina Faso, Thomas Sankara renverse Jean-Baptiste Ouédraogo
-1983 : Nigeria, Muhammadu Buhari renverse Shehu Shagari
-1984 : Guinée, Lansana Conté renverse Louis Lansana Beavogui
-1984 : Mauritanie, Maaouiya Ould Taya renverse Mohamed Khouna Ould Haidalla
-1985 : Ouganda, Basilio Olara Okello renverse Milton Obote
-1985 : Soudan, Swar al-Dahab renverse Gaafar Nimeiry
-1986 : Soudan, Ahmad al-Mirghani renverse Swar al-Dahab
-1987 : Burkina Faso, Blaise Compaoré renverse Thomas Sankara
-1987 : Burundi, Pierre Buyoya renverse Jean-Baptiste Bagaza
-1987 : Tunisie, Zine el-Abidine Ben Ali renverse Habib Bourguiba
-1989 : Soudan, Omar el-Béchir renverse Ahmad al-Mirghani.
-1990 : Libéria, Prince Johnson renverse Samuel Doe
-1991 : Mali, Amadou Toumani Touré renverse Moussa Traoré
-1995 : République fédérale islamique des Comores, Ayouba Combo renverse Said Mohamed Djohar
-1996 : Burundi, Pierre Buyoya renverse Sylvestre Ntibantunganya
-1996 : Niger, Ibrahim Baré Maïnassara renverse Mahamane Ousmane
-1997 : Zaïre/République Démocratique du Congo, Laurent Désiré Kabila renverse Mobutu Sese Seko
-1999 : Union des Comores, Azali Assoumani renverse Tadjidine Ben Said Massounde
-1999 : Côte d'Ivoire, Robert Guéï renverse Henri Konan Bédié
-1999 : Guinée-Bissau, Ansumane Mané renverse João Bernardo Vieira
-1999 : Niger, Daouda Malam Wanké renverse Ibrahim Baré Maïnassara
-2003 : Centrafrique, François Bozizé renverse Ange-Félix Patassé
-2003 : Guinée-Bissau, Verissimo Correia Seabra renverse Kumba Yala
-2005 : Mauritanie, Ely Ould Mohamed Vall renverse Maaouiya Ould Taya

Amérique

-1913 : Mexique, Victoriano Huerta renverse Francisco Madero ;
-1943 : Argentine
-1954 : Paraguay
-1959 : Cuba : Fidel Castro renverse Fulgencio Batista ;
-1963 : Équateur
-1964 : Brésil
-1968 : Pérou, Juan Velasco Alvarado renverse Fernando Belaúnde Terry ;
-1970 : Bolivie
-1973 : Chili, Augusto Pinochet renverse Salvador Allende.

Asie et Océanie

-1943 : Thaïlande
-1952 : Indonésie ("affaire du 17 octobre")
-1954 : Yanaon (Inde), Monsieur Dadala renverse George Sala dans le coup d'État de Yanaon
-1961 : Corée du Sud
-1965 : Indonésie ("mouvement du 30 septembre 1965" que l'armée attribuera au Parti communiste indonésien, donnant le prétexte à sa dissolution et au massacre de 500 000 à 1 million de personnes)
-1966 : Indonésie ("Ordre du 11 mars" par lequel le général Soeharto considère que le président Soekarno lui a transféré le pouvoir)
-1970 : Syrie
-1973 : Thaïlande
-1978 : Afghanistan
-1979 : Corée du Sud
-2006 : Thaïlande (Coup d'État du 19 septembre 2006 en Thaïlande qui a renversé le premier ministre Thaksin Shinawatra)
-2006 : République des îles Fidji Deux coups d'État en 1987 (mai et octobre), un en 2000 (mai) et un autre en 2006 (décembre) effectué par le commodore Voreqe (Frank) Bainimarama contre le premier ministre Laisenia Qarase.

Europe

- 1797: France: Coup d'État du 18 fructidor an V organisé sous le Directoire par trois directeurs
- 1799: France: Coup d'état du 18 brumaire (An VIII, 9 novembre 1799) de Napoléon Bonaparte qui marque la fin du Directoire et de la Révolution française, et le début du Consulat
- 1843: Grèce: Coup d'état du 3 septembre 1843 qui donna au pays sa première constitution
- 1851: France (Coup d'état du 2 décembre 1851), par Louis-Napoléon Bonaparte
- 1812 coup d'état par, Claude François de Malet contre Napoléon Bonaparte
- 1922: Italie: Coup d’État de Benito Mussolini (marche sur Rome)
- 1923: Allemagne: Coup d'État manqué d’Adolf Hitler
- 1928: Portugal: Coup d’État du général Carmona
- 1935: Grèce
- 1936: Espagne: Coup d'état du général Francisco Franco
-1948: Tchécoslovaquie : Coup de Prague
- 1960: Turquie (Coup d’État du 27 mai 1960)
- 1967: Grèce (Dictature des colonels)
- 1971: Turquie (Coup d’État du 12 mars 1971)
- 1980: Turquie (Coup d’État du 12 septembre 1980)
- 1981: Espagne: Coup d'État du 23-F par le colonel Antonio Tejero Molina
- 1991: Union soviétique (Putsch de Moscou)

Sources et bibliographie

- Curzio Malaparte, Technique du coup d'État (1 édition française en 1931), Paris : Éd. 10/18, 1964.
- Donald J. Goodspeed, Six coups d'État, Paris : Éd. Arthaud, 1963.
- Edward Luttwak, Le Coup d'État : Manuel pratique, Paris : Éd. Robert Laffont, 1969.
- ar:انقلاب bg:Държавен преврат ca:Cop d'estat cs:Puč da:Statskup de:Putsch en:Coup d'état eo:Puĉo es:Golpe de Estado eu:Estatu kolpe fi:Vallankaappaus gl:Golpe de Estado he:הפיכה hu:Puccs id:Kudeta io:Stato-stroko it:Colpo di stato ja:クーデター ka:პუტჩი ko:쿠데타 lb:Putsch ml:പട്ടാള വിപ്ലവം‌ nl:Staatsgreep nn:Kuppforsøk no:Statskupp nrm:Co d'êtat pl:Zamach stanu pt:Golpe de Estado ru:Путч sh:Puč simple:Putsch sl:Državni udar sr:Државни удар sv:Statskupp th:รัฐประหาร uk:Державний переворот vi:Đảo chính yi:מיליטערישער איבערקערעניש zh:政變
Sujets connexes
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